Агрегатное состояние отходов по новому ФККО: расшифровка и классификация
Система классификации отходов в России претерпела существенные изменения в последние годы. С момента вступления в силу приказа Росприроднадзора № 242 от 22 мая 2017 года организации и предприниматели работают с обновленным Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО). Главное новшество — переход с 13-значного на 11-значный код ФККО, что значительно упростило систему кодификации и сделало ее более логичной.
| «Переход на 11-значный код ФККО значительно повысил эффективность контроля и учета отходов, позволил предприятиям быстрее адаптироваться к требованиям законодательства и снизил административную нагрузку» Ирина Смирнова, ведущий эксперт в области экологии, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. |
Что означают цифры в коде отхода по ФККО
-
Первая цифра кода
Первая цифра кода определяет отрасль происхождения отхода. Классификатор выделяет девять основных групп: 1 — отходы сельского и лесного хозяйства; 2 — отходы добычи полезных ископаемых; 3 — отходы обрабатывающих производств; 4 — отходы производства и распределения электроэнергии, газа и воды; 5 — отходы строительства и ремонта; 6 — отходы оптовой и розничной торговли; 7 — отходы транспорта и связи; 8 — отходы деятельности домохозяйств, коммунальных, социальных и личных услуг; 9 —промышленные отходы неопределенного происхождения.
-
Вторая и третья цифры в коде
Вторая и третья цифры в коде конкретизируют тип отхода внутри отрасли. Они указывают на более узкую категорию, например, конкретное производство или вид деятельности, в результате которой образовался отход.
-
Четвертая и пятая цифры в коде
Четвертая и пятая цифры обозначают подтип отхода, детализируя его происхождение еще больше. Эти позиции помогают точно идентифицировать источник образования отхода и технологический процесс, в котором он возник.
-
Шестая цифра в коде
Шестая цифра определяет группу отхода, а седьмая и восьмая — подгруппу. Эти элементы кода позволяют классифицировать отходы по составу и компонентам, входящим в их структуру.
-
Девятая и десятая цифры в коде
Девятая и десятая цифры — ключевые позиции, определяющие физическую форму и агрегатное состояние отхода. Именно эти характеристики во многом определяют способы обращения, транспортировки и утилизации отходов. Детальная расшифровка этих позиций представлена в следующем разделе.
-
Одиннадцатая цифра в коде
Одиннадцатая, последняя цифра кода указывает на класс опасности отхода для окружающей среды. Это критически важный параметр, от которого зависят требования к хранению, перевозке и переработке отходов.
Важно отметить
Медицинские отходы и радиологические отходы в настоящее время не включены в ФККО. Обращение с ними регулируется специальными санитарными правилами СанПиН 2.1.3684−21 и отраслевыми нормативами, что обусловлено их особой спецификой и повышенной опасностью.
Актуальная классификация отходов базируется на принципе происхождения отхода, его химическом составе и степени опасности для окружающей среды
Проверка оформления паспорта отходов на соответствие действующему законодательству стала проще. Если в документе указан 13-значный код, это явный признак того, что паспорт составлен по устаревшим правилам и требует обновления. Современные паспорта содержат исключительно 11-значные коды, что является обязательным требованием природоохранного законодательства.
Важно понимать
Использование устаревших паспортов может повлечь административную ответственность. Контролирующие органы при проверках обращают особое внимание на актуальность документации. Поэтому предприятиям необходимо своевременно обновлять паспорта отходов в соответствии с действующими нормативами.
Физическая форма и агрегатное состояние отхода (9 и 10 цифры)
Агрегатное состояние отходов по новому ФККО кодируется девятой и десятой цифрами, которые образуют единый двузначный код. Этот элемент классификации имеет принципиальное значение для определения технологий обращения с отходами и выбора оборудования для их переработки
-
Код 01
Изделия из волокнистых материалов. К этой категории относятся текстильные отходы, ветошь, изношенная спецодежда, веревки, канаты и аналогичная продукция.
-
Код 02
Изделия из твердых материалов, включая металлы, пластмассы, резину, древесину. Сюда входят отработанные детали, узлы механизмов, упаковка, тара, строительные элементы.
-
Код 11
Смеси твердых веществ и материалов (включая волокна) без жидкой фазы. Это могут быть строительный мусор, смешанные отходы производства, композитные материалы в твердом состоянии.
-
Код 12
Твердые вещества, представляющие собой монолитные или кусковые материалы. Примеры: металлолом, бетонные блоки, керамика, стекло в виде крупных фрагментов.
-
Код 13
Дисперсные системы твердых веществ. К ним относятся порошки, пыль, золы, шламы после обезвоживания, осадки очистных сооружений в сухом виде.
-
Код 14
Сыпучие материалы и изделия. Это песок, грунт, гравий, щебень, отходы формовочных смесей, абразивные материалы.
-
Код 21
Жидкости. Категория включает водные растворы, эмульсии, суспензии, отработанные масла, нефтепродукты, органические растворители, кислоты, щелочи.
-
Код 31
Дисперсные смеси твердой фазы и жидкости. Сюда входят пасты, шламы, осадки с высоким содержанием влаги, буровые растворы, пульпы. -
Код 41
Газы и пары. Эта категория в ФККО представлена минимально, поскольку газообразные отходы требуют специальных методов учета и контроля.
Правильное определение физической формы и агрегатного состояния отхода по ФККО требует визуального осмотра и, при необходимости, лабораторного анализа. Особое внимание следует уделять отходам, которые могут изменять свое состояние в зависимости от условий хранения — например, шламам, которые при высыхании переходят из категории 31 в категорию 13.
Класс опасности отхода
(11-я цифра)
Последняя цифра в коде ФККО определяет класс опасности отхода для окружающей природной среды. Законодательство выделяет пять классов, основанных на степени негативного воздействия:
-
Класс I (чрезвычайно опасные)
Отходы, содержащие ртуть, свинец, хром шестивалентный и другие высокотоксичные вещества. Экологическая система практически не восстанавливается после воздействия таких отходов. Примеры: ртутные термометры, люминесцентные лампы, трансформаторы с полихлорированными дифенилами.
-
Класс II (высокоопасные)
Отходы, вызывающие серьезное нарушение экологического баланса. Период восстановления природной среды составляет не менее 30 лет после устранения источника воздействия. Примеры: аккумуляторы свинцовые, отработанные масла с высоким содержанием тяжелых металлов.
-
Класс III (умеренно опасные)
Отходы, нарушающие экологическое равновесие, но позволяющие природе восстановиться за 10 лет при условии снижения вредного воздействия. Примеры: отработанные масла моторные, обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами.
-
Класс IV (малоопасные)
Отходы с низкой степенью воздействия. Экологическая система восстанавливается минимум за 3 года. Примеры: строительный мусор, отходы бумаги и картона, древесные отходы.
-
Класс V (практически неопасные)
Отходы, не оказывающие существенного негативного влияния на окружающую среду. Примеры: лом черных металлов, стеклобой, керамические изделия, незагрязненный грунт.
-
Код 0
Код 0 в последней позиции используется для отходов, которые пока не включены в ФККО. Для таких отходов класс опасности определяется расчетным или экспериментальным методом, а сам отход подлежит включению в каталог через процедуру согласования с Росприроднадзором.
Порядок выполнения работ по паспортизации отходов и определению кода ФККО
Процесс паспортизации отходов представляет собой комплекс последовательных мероприятий, требующих профессионального подхода и знания природоохранного законодательства. Правильно выполненная паспортизация — это не только выполнение законодательных требований, но и основа для эффективной системы обращения с отходами на предприятии.
Первый этап — осмотр площадки и инвентаризация мест образования отходов
Специалисты изучают технологические процессы, выявляют все источники отходообразования, анализируют документацию предприятия. На этом этапе важно не упустить ни один вид отхода, включая образующиеся нерегулярно.
Анализ видов отходов
Включает предварительное определение их характеристик: происхождения, состава, физических свойств. Составляется предварительный перечень отходов с описанием каждого вида. Этот документ становится основой для дальнейшей работы.
Определение по ФККО
Проводится путем сопоставления характеристик каждого отхода с позициями классификатора. Для отходов, имеющих аналоги в каталоге, код присваивается на основании соответствия описанию. Если точного совпадения нет, требуется детальное обследование состава отхода.
Заявка в лабораторию
Лабораторные исследования
Включают определение компонентного состава отхода, содержания опасных веществ, при необходимости — биотестирование. Химический и компонентный состав отходов по ФККО должен быть подтвержден документально. Протоколов лабораторных исследований требуется комплект: количественный химический анализ, качественный анализ, расчет класса опасности.
Процесс получения протоколов
Проходит в несколько стадий. Сначала лаборатория предоставляет черновые варианты для согласования с заказчиком. После внесения корректировок выдаются окончательные протоколы с печатями и подписями ответственных лиц.
Разработка паспортов
Осуществляется на основании полученных лабораторных данных и информации, собранной при инвентаризации. Паспорт заполняется в соответствии с утвержденной формой и должен содержать все обязательные сведения об отходе.
Передача заказчику
Включает комплект документов: паспорта отходов, протоколы лабораторных исследований, расчеты класса опасности. Документы готовятся в необходимом количестве экземпляров.
Согласование в Росприроднадзоре
Требуется только для отходов, не включенных в ФККО. Для таких случаев подается специальный пакет документов, включающий обоснование кода и класса опасности.
Срок действия
Срок действия паспорта зависит от статуса отхода в классификаторе. Для включенных в ФККО отходов паспорт действует бессрочно, для не включенных — до момента внесения в каталог.
Ответственность
Ответственность за отсутствие или неправильное оформление паспортов несет руководство предприятия. Статья 8.2 пункт 9 КоАП РФ предусматривает административные санкции за нарушения в этой сфере.
Этапы разработки
паспорта отхода
Инвентаризация отходов
- Наименование по ФККО
- Код ФККО
- Происхождение
- Химический состав отходов по ФККО
- Агрегатное состояние отходов по ФККО
- Класс опасности
- Опасные свойства
- Паспорт отхода установленной формы
- Протоколы лабораторных исследований
- Расчёт класса опасности
- Обоснование кода ФККО (для отходов, не включённых в каталог)
Срок действия и согласование
паспорта отхода
- Для отходов, входящих в ФККО:Срок действия: бессрочно
Когда требуется обновление:- Изменение технологического процесса, приводящее к изменению состава или свойств отхода
- Внесение изменений в классификатор ФККО, если они касаются конкретного вида отхода
- Для отходов, не входящих в ФККО:Процедура согласования
- Подача заявления в территориальный орган Росприроднадзора
- Пакет документов включает: результаты лабораторных исследований, расчёт класса опасности, описание происхождения отхода, предлагаемый код ФККО
- Срок рассмотрения: от нескольких недель до нескольких месяцев (в зависимости от сложности случая)
- Результат: после включения отхода в каталог ФККО паспорт приобретает бессрочный характер
Важно помнить
Когда нужно повторное обследование и новое согласование:
- Любые модификации технологии, приводящие к изменению состава отхода;
- Изменение свойств или класса опасности отхода.
Ответственность за отсутствие или неправильное оформление паспорта отхода
инженеры, экологи, ответственные
работники
ИП совмещают функции и руководителя, и исполнителя — несут двойную
ответственность
Стимулировать организации
к неукоснительному соблюдению
природоохранных требований
Разбор кода ФККО на примере
- Цифра 7Отходы оптовой и розничной торговли, указывает на отрасль происхождения.
- Цифры 33Конкретизируют тип деятельности: торговля продовольственными товарами.
- Цифры 100Подтип отхода, уточняющий характер торговой деятельности.
- Цифры 01Группа отхода: мусор и смет от уборки помещений.
- Цифры 72Подгруппа, детализирующая происхождение: именно производственные помещения торговых организаций.
- Цифра 4Класс опасности: малоопасный отход.
Агрегатное состояние и физическая форма в данном коде не выделены отдельно в последних позициях, так как структура этого конкретного кода соответствует более ранней версии классификатора. В современных кодах позиции 9−10 четко определяют эти параметры.
Часто задаваемые вопросы
о паспортизации отходов
- Агрегатное состояние отходов по новому ФККО: расшифровка и классификация
- Переход с 13-значного на 11-значный код ФККО
- Что означают цифры в коде отхода по ФККО
- Физическая форма и агрегатное состояние отхода (9 и 10 цифры)
- Класс опасности отхода (11-я цифра)
- Порядок выполнения работ по паспортизации отходов и определению кода ФККО
- Этапы разработки паспорта отхода
- Срок действия и согласование паспорта отхода
- Ответственность за отсутствие или неправильное оформление паспорта отхода
- Разбор кода ФККО на примере
- Часто задаваемые вопросы
Контакты
Заполните форму или свяжитесь с нами удобным способом. Подберём оптимальные условия для вашей компании и ответим на все вопросы
Оставьте заявку — мы свяжемся с вами
г. Екатеринбург улица Луначарского 81, оф. 1122
8 (800) 600-00-14
Телефон: