Журнал учета отходов: правила ведения, форма и штрафы

Что такое журнал учета отходов и для чего он нужен?

Журнал учета отходов — это официальный документ, предназначенный для систематической фиксации сведений об образовании, движении, хранении, использовании, обезвреживании, размещении и передаче отходов.

Обязательное требование законодательства

Ведение журнала учета отходов является обязательным требованием природоохранного законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Основное назначение журнала учета

Основное назначение журнала учета — обеспечить контроль реального количества, состава и классов опасности отходов, образующихся в процессе деятельности любого хозяйствующего субъекта.

Данные из журнала учета используются для подтверждения корректности обращения с отходами на всех этапах их жизненного цикла. Эта информация критически важна для соблюдения экологических норм, а также для подготовки различных форм экологической отчетности, включая ежегодную форму 2-ТП (отходы).

Ведение журнала учета отходов позволяет предприятиям не только избежать штрафов, но и эффективно управлять своими отходами, оптимизируя процессы и снижая негативное воздействие на окружающую среду.

Что фиксируется
в журнале:

Данные из журнала учета используются для подтверждения корректности обращения с отходами на всех этапах их жизненного цикла. Эта информация критически важна для соблюдения экологических норм, а также для подготовки различных форм экологической отчетности, включая ежегодную форму 2-ТП (отходы). Ведение журнала учета отходов позволяет предприятиям не только избежать штрафов, но и эффективно управлять своими отходами.

Вид отхода

Полное наименование отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, например, «отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности» или «лампы ртутные отработанные».
Код по ФККО

Уникальный одиннадцатизначный идентификатор из Федерального классификационного каталога отходов, который точно определяет вид отхода и его происхождение.
Класс опасности

Категория от I (чрезвычайно опасные) до V (практически неопасные), определяющая степень негативного воздействия отхода на окружающую среду и здоровье человека.
Количество (масса)

Фактический объем образовавшихся или переданных отходов, измеряемый в тоннах или других единицах измерения в зависимости от типа отхода.
Операции с отходами

Все действия, совершаемые с отходами: образование, накопление, временное хранение, передача на утилизацию, обезвреживание, размещение или получение от других организаций.

Виды журналов учета отходов

Для обеспечения точного и всестороннего контроля за обращением с отходами, предприятия могут вести несколько видов журналов. Каждый из них предназначен для фиксации определенных аспектов движения отходов.

Журнал учета образования отходов

В нем фиксируются сведения о дате и месте образования отхода, его наименовании, объеме или массе, а также классе опасности и коде по ФККО. Это позволяет отслеживать первичные данные об отходах, возникающих в результате производственной или иной деятельности.

Кому необходимо вести журнал учета отходов?

В соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязанность вести журнал учета отходов возлагается на абсолютно все компании и индивидуальных предпринимателей (ИП), в процессе деятельности которых образуются отходы.

Это требование не зависит от:

Масштаба
бизнеса
Объема
образующихся отходов
Специфики деятельности организации

Будь то крупное промышленное предприятие, небольшой офис, торговая точка, склад, медицинское учреждение, организация жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) или даже индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги — если в результате их работы образуются отходы, то журнал отходов должен вестись.

Оставить заявку на консультацию

Кто обязан вести журнал учета отходов?

Федеральный закон устанавливает единые правила для всех, подчеркивая важность контроля за каждым этапом обращения с отходами для сохранения благоприятной окружающей среды.

Крупные промышленные предприятия

Заводы, фабрики, производственные комплексы с образованием промышленных отходов различных классов опасности
Небольшие офисы

Офисные помещения с образованием бумаги, картриджей, люминесцентных ламп и бытового мусора
Торговые точки

Магазины, торговые центры с образованием упаковки, картона, пленки и прочих торговых отходов
Склады

Складские комплексы с образованием тары, упаковочных материалов, поврежденных товаров
Медицинские учреждения

Больницы, клиники, поликлиники с образованием медицинских отходов классов А-Г
Организации ЖКХ

Управляющие компании, ТСЖ, обслуживающие жилой фонд и занимающиеся сбором ТКО
Индивидуальные предприниматели

ИП, оказывающие услуги или ведущие торговую деятельность с образованием любых видов отходов

Как выглядит журнал: форма и обязательные графы

Унифицированная форма журнала отходов и порядок его ведения установлены Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028. Этот нормативный акт определяет структуру и содержание документа, обеспечивая единообразие подхода к учету отходов на всей территории Российской Федерации.

Актуальность: Форма журнала, утвержденная Приказом № 1028, остается актуальной, никаких изменений не вносилось.

Форматы ведения
журнала

Журнал учета может вестись как в бумажной, так и в электронной форме.

Бумажный формат

Требования к оформлению:

Страницы должны быть пронумерованы
Журнал прошит
Заверен подписью руководителя организации (или уполномоченного лица)
Печать (при ее наличии)

Электронный формат:

Требования к оформлению

Обеспечивать надежное хранение данных
Возможность распечатки
Сохранение истории изменений
Электронная подпись (при необходимости)

Независимо от выбранного формата, все графы должны быть заполнены в соответствии с установленным порядком, а данные должны быть достоверными и актуальными.

Оставить заявку на консультацию

Где взять образец журнала учета отходов?

Для корректного ведения журнала движения отходов крайне важно использовать актуальный и соответствующий законодательству образец. Основным нормативным документом является Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028. При выборе образца крайне важно убедиться, что он полностью соответствует требованиям Приказа Минприроды России № 1028 и содержит все необходимые графы и разделы для корректного ведения учета.

Сайт Росприроднадзора

Актуальная утвержденная форма журнала доступна для скачивания в разделе нормативных документов
Правовые базы данных

«КонсультантПлюс» и «Гарант» содержат полный текст приказа с формой журнала и инструкцией по заполнению
Экологические компании

Специализированные организации предоставляют готовые шаблоны и примеры заполнения на своих сайтах

Правила заполнения
журнала учета отходов

Титульный лист

Оформление титульного листа журнала учета — первый и важный шаг к его правильному ведению. На титульном листе должна быть указана основная информация о периоде, за который ведется учет (например, календарный год), а также полные реквизиты предприятия или индивидуального предпринимателя.

Обязательные сведения об организации:

Категория	Что указывать
Наименование	Полное наименование организации, организационно-правовая форма
Регистрационные данные	ИНН, КПП, ОГРН
Адреса	Юридический адрес и контактные данные
Код деятельности	Основной код ОКВЭД

Важно: Титульный лист должен быть заверен подписью руководителя или уполномоченного лица.

Перечень образовавшихся типов отходов

Название отхода
Полное наименование отхода в соответствии с ФККО, например: «Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства» или «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства».

Код по ФККО
Уникальный шести- или одиннадцатизначный код из Федерального классификационного каталога отходов, который определяет вид отхода. Например: 4 05 122 01 60 1 для отработанных ртутных ламп.

Класс опасности
От I (чрезвычайно опасные) до V (практически неопасные), установленный в соответствии с критериями отнесения отходов к классам опасности.

Источник образования
Конкретное подразделение, производственный процесс или технологический этап, в результате которого образовался отход. Например: «Административный корпус, кабинеты № 101−205» или «Цех № 3, участок механической обработки».

Агрегатное состояние
Физическая форма отхода: твердое, жидкое, пастообразное, шлам, газообразное.

Сведения о составе
Данные о химическом и компонентном составе отхода. Эти сведения могут быть получены из проектных материалов, технологических регламентов, технических условий или по результатам лабораторных анализов.

Важно: Эта таблица формируется исключительно для тех отходов, которые образуются непосредственно в деятельности самой организации. Точность и полнота заполнения этой части журнала отходов критически важны для дальнейшего корректного учета.

Данные по переданным отходам

Важной частью журнала движения отходов является таблица, фиксирующая сведения о переданных отходах.

Юридически значимые документы:

Соглашения и договоры на оказание услуг
Акты приема-передачи отходов
Паспорта отходов
Лицензии контрагентов

Обязательные сведения для заполнения:

Параметр	Описание
Дата передачи	Точная дата передачи отходов контрагенту
Наименование и код отхода	Название, код по ФККО и класс опасности
Масса	Количество переданного отхода в тоннах
Данные контрагента	Полное наименование, ИНН, ОГРН
Реквизиты договора	Номер и дата договора с контрагентом
Лицензия	Информация о наличии лицензии у контрагента на деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности
Цель передачи	Утилизация, обезвреживание, размещение и т. д.

Внутренняя передача: Если отходы передаются внутри компании (например,
из одного подразделения в другое), то также необходимо отразить эти операции при наличии соответствующего приказа и внутренних актов передачи. Точные и полные данные учета по переданным отходам помогают подтвердить их законное обращение.

Внесение правок
в журнал

При ведении журнала учета могут возникать ситуации, требующие внесения исправлений. Крайне важно соблюдать правила, обеспечивающие прозрачность и достоверность записей.

Зачеркивание

Зачеркнуть ошибочную запись тонкой линией так, чтобы она оставалась читаемой

Внесение правильных данных

Рядом или над зачеркнутой записью внести правильные данные

Дата исправления

Указать дату внесения правки

Заверение

Заверить исправление подписью ответственного сотрудника, который ведет журнал учета

Категорически запрещается: удалять строки из журнала, «замазывать» записи корректирующими средствами, вырывать страницы из бумажного журнала учета, использовать штрих или корректор

Правила внесения исправлений в электронный журнал:

При ведении электронного журнала исправления обычно фиксируются с сохранением истории изменений, что позволяет отследить, кто, когда и какие правки внес.

Важно: Убедитесь, что используемое программное обеспечение:

Поддерживает функцию сохранения истории изменений

Обеспечивает юридическую значимость исправлений

Позволяет использовать электронную подпись

Ведение журнала учета отходов в организации

Процесс ведения журнала учета отходов в организации требует систематичности и ответственности. Записи вносятся по мере совершения операций с отходами:

Образование отходов

Фиксируется момент возникновения отхода в результате производственной или хозяйственной деятельности с указанием даты, места и количества.
Сбор и накопление

Отражается процесс сбора отходов в специально отведенных местах и их временное хранение до передачи на утилизацию или обезвреживание (не более 11 месяцев).
Обработка

Записывается информация о предварительной подготовке отходов: сортировка, разборка, прессование или другие операции перед утилизацией или обезвреживанием.
Передача для утилизации

Вносятся данные о передаче отходов специализированным организациям для извлечения полезных компонентов и повторного использования в качестве вторичного сырья.
Обезвреживание

Фиксируется передача отходов на обработку с целью снижения их класса опасности или полного устранения вредных свойств.
Размещение

Отражается передача отходов на захоронение на специализированных полигонах, если их утилизация или обезвреживание невозможны или нецелесообразны.

Организация работы с журналом учета отходов:

Понятие ТКО очень широкое и охватывает практически все отходы жизнедеятельности человека и организаций, не связанные с производством. В него входит:

Электронный журнал
учета отходов

С развитием цифровых технологий все больше организаций переходят на ведение журнала учета отходов в электронном формате. Это современное решение, которое позволяет значительно уменьшить бумажную нагрузку на предприятие и оптимизировать процессы учета.

Преимущества электронного формата

Удобство заполнения
Автоматизация расчетов и форм исключает многие ошибки, характерные для ручного заполнения. Программа сама подставляет коды ФККО, классы опасности и другие справочные данные.

Легкость формирования отчетных документов
Данные учета можно быстро агрегировать и использовать для формирования различных видов экологической отчетности. Одним нажатием кнопки можно сформировать форму 2-ТП (отходы) или декларацию НВОС.

Систематизация информации
Электронные журналы учета отходов позволяют легко находить, сортировать и анализировать информацию о движении отходов. Можно быстро найти любую запись по дате, виду отхода или контрагенту.

Снижение риска потери записей
При правильном резервном копировании и обеспечении надежного хранения электронных файлов на защищенных носителях, риск утраты данных сводится к минимуму.

Штрафные санкции за отсутствие журнала

Отсутствие журнала отходов или его некорректное ведение является серьезным нарушением природоохранного законодательства и влечет за собой административную ответственность. Размеры штрафов регламентированы пунктом 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Последствия отсутствия журнала учета

Даже если журнал учета ведется, но не приложен к декларации НВОС в случаях, когда это требуется, организация рискует быть привлеченной к ответственности.

Требование переделать отчеты

Росприроднадзор может потребовать заново подготовить всю экологическую отчетность с подтверждающими документами
Дополнительные внеплановые проверки

Отсутствие журнала становится основанием для проведения внеплановых проверок со стороны контролирующих органов
Недостоверность всей экологической отчетности

Под сомнение ставится достоверность формы 2-ТП (отходы), декларации НВОС и других отчетных документов

Часто задаваемые вопросы

Перейти к полной версии раздела “Вопросы-ответы”

Что такое журнал учета отходов и для чего он нужен?
Что фиксируется в журнале:
Виды журналов учета отходов
Кто обязан вести журнал учета отходов?
Как выглядит журнал: форма и обязательные графы
Форматы ведения журнала
Где взять образец журнала учета отходов?
Правила заполнения журнала учета отходов
Внесение правок в журнал
Ведение журнала учета отходов в организации
Электронный журнал учета отходов
Штрафные санкции за отсутствие журнала
Часто задаваемые вопросы

График работы

Контакты

Заполните форму или свяжитесь с нами удобным способом. Подберём оптимальные условия для вашей компании и ответим на все вопросы

Оставьте заявку — мы свяжемся с вами

Суббота-Воскресенье

Пятница

г. Екатеринбург улица Луначарского 81, оф. 1122

info@avangard-ecology.ru

8 (800) 600-00-14

Выходной

9:00-17:30

9:00-18:00

Понедельник-Четверг

Адрес:

Почта:

Телефон:

Период	Что указывается
Месяц	Масса отходов в тоннах за каждый месяц (январь, февраль, март и т. д.)
Квартал	Итоговая масса за I, II, III, IV кварталы
Полугодие	Сводные данные за 6 месяцев
Девять месяцев	Накопительный итог за 9 месяцев
Год	Общая масса отходов за календарный год

Документ	Когда применяется
Договоры	С юридическими лицами
Распоряжения и заявки	От физических лиц
Акты приема-передачи	При фактическом получении отходов

Параметр	Что указывается
Дата получения	Точная дата получения отходов
Наименование отхода	Название, код по ФККО, класс опасности
Масса	Количество полученного отхода в тоннах
Данные о передающей стороне	Наименование юрлица или Ф.И.О. физлица, ИНН
Подтверждающие документы	Реквизиты актов, договоров, заявок

Требование	Описание
Надежное хранение данных	Регулярное резервное копирование на защищенных носителях
Сохранение истории изменений	Возможность отследить все правки с указанием даты и ответственного лица
Электронная подпись	Юридическая значимость документа через использование ЭЦП
Возможность распечатки	Формирование печатной версии для предоставления контролирующим органам
Целостность и доступность	Соответствие требованиям законодательства